Le misure anticorruzione per la gestione del rischio in ambito sanitario: l’esperienza della Regione Campania

ANTONIO POSTIGLIONE
Direttore Generale per la Salute ed il Coordinamento del Sistema Sanitario Regionale, esperto in governance dei sistemi sanitari regionali

UGO TRAMA
Dirigente regionale di Staff, esperto nella verifica delle performance degli enti del SSR

SIMONA GENTILE
Dirigente regionale referente anticorruzione, esperta in management delle aziende sanitarie

FLAVIA RESTINO, DONATELLA NAPOLITANO
Funzionari regionali esperti in gestione del rischio corruttivo

Riassunto: La Regione Campania ha intrapreso un percorso di miglioramento dei servizi sanitari offerti ai cittadini, puntando ad incrementare la soddisfazione dell’utenza e a realizzare un sistema sanitario più efficiente. La corruzione in ambito sanitario non solo compromette la qualità dei servizi erogati, ma erode anche la fiducia dei cittadini nelle istituzioni pubbliche. Diversi studi hanno evidenziato come la corruzione possa influenzare negativamente l’accesso alle cure, la gestione delle risorse e la salute pubblica. In questo contesto, la Regione Campania ha attivato un sistema volto a contrastare i fenomeni corruttivi attraverso l’adozione di misure preventive e repressive. La gestione del rischio corruttivo nel settore sanitario, infatti, rappresenta una delle principali sfide per la governance e la sostenibilità dei sistemi sanitari, non solo della Regione, ma anche degli Enti del Sistema Sanitario Regionale attraverso un monitoraggio capillare e continuo. La Regione Campania, consapevole delle implicazioni economiche e sociali della corruzione, ha implementato un insieme di misure anticorruzione mirate a migliorare la gestione del rischio. Alla luce di questa realtà e degli ingenti fondi relativi al PNRR, il PIAO assume un’importanza amplificata per gli enti locali. Del resto, lo stesso PNRR prevede che la sua attuazione sia improntata al principio della “sana gestione finanziaria”. Ciò implica la prevenzione delle frodi, anche fiscali, la corruzione, il conflitto di interessi, il divieto di duplicazione dei finanziamenti erogati con altre forme di erogazione di contributi, sia da parte dell’Unione europea che dai singoli Paesi. Questo articolo esamina le strategie adottate dalla Regione Campania attraverso il PIAO 2024-2026 con particolare riferimento all’area della tutela della salute, anche con riferimento alla digitalizzazione e all’implementazione di nuove tecnologie, strumenti fondamentali per migliorare l’efficacia e l’efficienza dei servizi sanitari.

Parole chiave: trasparenza; anticorruzione; risk management; gestione del rischio corruttivo; misure generali e specifiche; sistema sanitario regionale

Abstract: The Campania Region has undertaken a path to improve the healthcare services offered to citizens, aiming to increase user satisfaction and create a more efficient healthcare system. Corruption in healthcare not only compromises the quality of services provided but also erodes citizens' trust in public institutions. Several studies have highlighted how corruption can negatively affect access to care, resource management, and public health. In this context, the Campania Region has activated a system aimed at deal with corrupt practices through the adoption of preventive and repressive measures. Managing corruption risk in the healthcare sector is indeed one of the main challenges for the governance and sustainability of healthcare systems, not only in the Region but also for the local authority of the Regional Health System through meticulous and continuous monitoring. The Campania Region, aware of the economic and social implications of corruption, has implemented a set of anti-corruption measures aimed at improving risk management. In light of this reality and the significant funds related to the Next Generation EU, the PIAO assumes amplified importance for local authority. Moreover, the Next Generation EU itself stipulates that its implementation must be based on the principle of “sound financial management.” This implies the prevention of fraud, including tax fraud, corruption, conflicts of interest, and the prohibition of duplicating funds granted through other forms of grants, both from the European Union and individual countries. This article examines the strategies adopted by the Campania Region through the PIAO 2024-2026 with particular reference to the area of health protection, including digitalization and the implementation of new technologies, fundamental tools for improving the effectiveness and efficiency of healthcare services.

Keywords: transparency, anti-corruption, risk management, corruption risk management, general and specific measures, regional healthcare system

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